Op verzoek van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft bureau HHM, samen met Erasmus Universiteit Rotterdam en de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen, de werking van de Wet ambulancezorgvoorzieningen (Wazv) geëvalueerd. In een brief aan de Tweede Kamer heeft het Kabinet beschreven hoe opvolging gegeven gaat worden aan onze aanbevelingen voor het creëren van een duurzame en toekomstbestendige wettelijke basis voor de ambulancezorg.

De Wazv regelt onder meer dat er per veiligheidsregio één Regionale Ambulancevoorziening (RAV) is. Deze RAV heeft het alleenrecht maar ook de plicht om ambulancezorg te leveren. Daarbij zijn in de wet publieke waarborgen voor kwaliteit en continuïteit opgenomen.
De centrale vraag van het onderzoek was of de Wazv (samen met onderliggende regeling, de Razv) doeltreffend is in het borgen van de kwaliteit en continuïteit van de ambulancezorg en of de wet voldoende toekomstbestendig is.

Conclusies
De belangrijkste conclusies op hoofdlijnen:

• De wet is doeltreffend in het borgen van de continuïteit en kwaliteit van ambulancezorg
  Uit de evaluatie blijkt dat de Wazv in belangrijke mate haar doelen bereikt. De wet heeft gezorgd voor rust en stabiliteit in de sector. Met name de systematiek van één Regionale Ambulancevoorziening per regio en vergunningen voor onbepaalde tijd draagt bij aan continuïteit. Dit is de belangrijkste verdienste van de wet. Daarnaast is er onder de wet sprake van hoogwaardige kwaliteit van ambulancezorg. Zowel onder normale omstandigheden als in tijden van crisis wordt de ambulancezorg in ons land als hoogstaand ervaren door de betrokken partijen.
• Ambulancezorg is continue in ontwikkeling
  De wet biedt een goede basis voor de toekomst, maar vraagt op onderdelen wel doorontwikkeling om in te kunnen spelen op veranderingen in de acute zorg. Daarbij gaat het onder meer om flexibiliteit, innovatie en samenwerking in de keten.
• Aandachtspunten en aanbevelingen
  Uit de evaluatie komen onder andere aandachtspunten naar voren rondom:
  • de streefnorm voor responstijden;
  • de prikkels en mogelijkheden voor innovatie;
  • de samenwerking en governance, met name rond meldkamers;
  • de verdere ontwikkeling van het lerend vermogen van de sector.

Voor deze en andere aandachtspunten hebben we diverse aanbevelingen gedaan, voor (het verder verkennen van) aanpassingen aan zowel de Wazv, de bijbehorende Razv, overige wet- en regelgeving, als de praktijk.

Reactie van kabinet
Het kabinet heeft in een brief aan de Tweede Kamer gereageerd op de uitkomsten van de evaluatie en herkent de hoofdconclusie dat de Wazv een belangrijke bijdrage levert aan de continuïteit en kwaliteit van ambulancezorg.

In deze beleidsreactie geeft het kabinet daarnaast aan de aanbevelingen uit onze rapportage te benutten voor de verdere ontwikkeling van de ambulancezorg en daarvoor ook al stappen te hebben gezet. Er wordt onder andere gekeken naar aanpassingen van de streefnorm voor responstijden, versterking van samenwerking en landelijke regie op innovatie binnen de sector. De volledige beleidsreactie is te lezen via de Tweede Kamer: beleidsreactie op de evaluatie Wazv.

Het kabinet spreekt in de reactie expliciet waardering uit voor het onderzoek:

“Via deze weg wil het kabinet zijn dank uitspreken aan de onderzoekers voor het uitvoeren en opleveren van deze evaluatie. Ook is het kabinet alle veldpartijen die hebben bijgedragen aan de totstandkoming van dit rapport erkentelijk voor hun inbreng. Het onderzoek heeft geleid tot veel inzichten over de werking van de Wazv en de ambulancesector in de praktijk.”

Meer informatie
Bekijk volledige rapport: Evaluatie Wet ambulancezorgvoorzieningen – De wet in de praktijk.